濟寧聚力高質量招引 推進高質量發展

2020年01月18日19:35  來源:濟寧日報  作者:鮑童

在高質量發展任務重、區域競爭日趨激烈的今天,誰抓實了招商引資工作,誰凝聚了大量人才,誰就會在區域發展中占據優勢,就會在加快新舊動能轉換、實現跨越發展中走在前列。

在剛剛過去的2019年,全市各級各部門在市委、市政府的堅強領導下把“雙招雙引”工作作為“天字號”工程、“一把手”工程,抓部署、抓推進,聚焦“產業鏈”、打好“專業牌”,推動各項工作實現新突破,掀起了一波波高質量招商引資、招才引智和開發區建設熱潮,結出了累累碩果。

提升“招引”精準度

厚植成長沃土

2019年9月23日,我市65個重大項目集中開工,總投資達334.9億元。尤為引人矚目的是總投資30億元的山東中科新材料科技有限公司功能新材料項目。從初次洽談到簽約落戶,該項目只用了48天。48天,創造的不僅是實打實的“雙招雙引”濟寧速度,更是對濟寧這片熱土的充分信任。

“按照市委、市政府決策部署,圍繞省新舊動能轉換‘十強’產業和我市特色優勢主導產業,明確‘一二三四’的招商工作思路,突出精準招商,務求招商實效,著力推進高質量招商引資。去年1至11月份,全市‘十強’產業到位內資297.77億元,內資任務完成率141.8%,提前完成任務目標?!笔型顿Y促進局局長代超在接受記者采訪時說到。

按照職責分工,市投資促進局將產業招商、招大引強作為2019年工作的重中之重,把招引大項目任務目標進行分解,構建執行落實的責任體系,緊盯500強、行業龍頭、隱形冠軍、獨角獸、瞪羚企業開展“一對一”對接洽談活動,強力推進項目落地建設。直接跟進洽談重點項目36個;簽訂合同項目9個,其中500強企業投資項目4個;已落地同濟檢測技術、網易立東方文創教育產業園、深圳強普光電、中國航天科技攪拌摩擦焊裝備生產基地、中禹裝配式建筑等5個項目。

2019年,一場場精心籌劃組織、且具有針對性的產業招商推進活動在全國重點區域、重點城市陸續開展。在京津冀、長三角、珠三角等重點區域,濟寧(上海)重點招商項目推介會、濟寧(南京)精細化工新材料產業招商推介會、濟寧(深圳)投資合作說明會、濟寧(上海)高端裝備產業招商推介會、濟寧(北京)產業合作發展懇談會等系列專題招商懇談推介活動成功舉辦。市委、市政府主要領導帶隊赴北京、上海、深圳、重慶、成都等地,精準對接高等院校、科研院所、大企業大集團和招商中介合作機構,開展實質性對接洽談,推進在談項目盡快落實落地,深化拓展合作領域。

在北京、上海、深圳、杭州等城市創新性設立4個駐外經貿聯絡處,從全市15個省級以上開發區等單位選調12名優秀人員,開展駐點招商。針對縣市區,特別是經濟園區招商重點產業需求,加強與所駐區域經貿聯絡,廣泛收集跟進項目投資信息,組織有投資意向客商來我市考察、對接洽談,提高招商工作針對性和實效性。

圍繞省、市“十強”產業和國家產業政策,我市打造了“招商項目庫”“客商資源庫”“目標企業庫”“產業資源庫”等四個招商信息庫,搭建完善招商信息共享的平臺。編印了12大類產業涵蓋148個企業的《2019濟寧市重點對接目標企業名錄》;篩選106個項目編印成《濟寧市產業招商項目冊》;梳理包裝267個招商項目,建成《2019年濟寧市產業招商項目庫》,并制作成為項目二維碼,利用互聯網、手機客戶端等信息化平臺,客商通過手機掃描隨時隨地查詢項目信息,聯系對接,進行招商選商。

創新引才方式

助推發展新引擎

“功以才成,業由才廣?!碑斍叭珖鞯亍叭瞬艩帄Z戰”日趨激烈,人才儲備將成為一個地區能否實現高質量發展的重要因素。2019年以來,我市大力實施“人才強市”戰略,創新開展了校園招聘。2019年年初,我市人社部門深入到全市“十大產業”企業、新舊動能轉換重大工程項目入庫企業、“510”企業,開展緊缺急需人才需求調查。根據需求情況,分產業、分專業編制了《2019年度濟寧市緊缺人才需求目錄》。同時,改變過去大呼隆、“一窩蜂”招聘方式,采取小分隊、一對一方式,為企業定制招聘線路,精準開展“項目專場”“行業專場”“企業專場”校園招聘。我市還利用春秋兩個招聘階段共組織504家用人單位赴各大高校舉辦了儒學人才專場、如意集團紡織服裝專場、信息產業專場等23場招聘活動,達成意向4628人,是2018年的2倍。

針對事業單位常規招聘存在的不足與弊端,2019年我市創新實施事業單位“優才計劃”,面向博士及“雙一流”高校畢業生等高端人才,采取了一系列創新舉措,讓更多優秀人才“引得來”。在簡化程序上,取消筆試環節,取消報名比例限制;在組織形式上,變過去“一年一招”為“一年多招”,面試由引才單位自行組織,不再限定結構化面試,形式不拘一格;在錄用安置上,面試成績超過合格線的,可在引才單位中雙向選擇,調劑安置,因工作特別需要,引才可不受編制限制,單位超編的可從“人才編制蓄水池”中統籌解決。2019年,我市分2批引進人才1111名,其中碩士以上研究生897人、占80.7%,較2018年同期引進同層次人才增長了5倍多。

創新開展鄉村振興合伙人招募。作為全省唯一試點市,我市率先出臺《鄉村振興合伙人招募管理辦法》,鼓勵各類人才通過創辦企業、技術入股、創意合作、提供服務等形式參與鄉村振興。截至目前,全市共招募鄉村振興合伙人105名;引入項目63個,落地資金(或協議資金)2.72億元。

在持續優化人才服務方面,我市人社部門認真落實《濟寧市高層次人才服務綠色通道實施辦法》,建立了“圣地人才一卡通”制度,高層次人才持“圣地人才一卡通”,可以享受醫療保健、生活安居、配偶就業等23個方面的“定制服務”。目前,共為384人發放了“圣地人才一卡通”。

聚焦四項重點

推進營商環境提檔升級

在過去的一年,我市全面實施提升政務服務效能打造一流營商環境六大專項行動計劃,大力推動相對集中行政許可權和“一次辦好”改革,不斷深化再造服務流程,深入開展評估問效,努力解決企業辦事的“難點”“痛點”“堵點”,持續推動我市營商環境優化升級提檔。

聚焦“集成、同權”,以政務服務機制創新優化營商環境。深入推進相對集中行政許可權改革,在全省率先實現市縣審劃轉事權對等一致,市級劃轉226項事項、縣級評價劃轉170項事項,“一枚印章管審批”模式平穩運行。高標準完成市縣鎮三級政務服務事項標準化梳理和流程再造,推動審批流程不斷優化、審批材料不斷精簡、審批時限不斷壓縮,政務服務效能實現大幅提升。不斷拓展“市縣同權”實施范圍,在鞏固行政審批“市縣同權”的基礎上,分批有序將行政審批辦理相關聯的行政確認、公共服務等納入“市縣同權”改革,強化縣域審批服務“全鏈條”辦理能力,盡可能地將事項辦理在同一層級完成,避免企業辦事市縣“兩頭跑”。2019年,全市共辦理各類“市縣同權”事項53萬余件。

聚焦“簡化、優化”,以審批服務提速增效優化營商環境。從投資建設項目和企業關心關注的企業開辦入手,通過大力實施“一門”“一窗”“并聯”“閉環”改革,推行“就近辦”“多點辦”“幫您辦”“一鏈辦”舉措,再造審批服務新流程,實現了審批服務提速增效。為企業開辦打造“一窗受理、并聯審批”的閉環審核流程,實行關鍵環節管控,以分鐘計時,約束銀行、稅務、刻章公司等政企辦事時間,最大程度壓縮時間,全市企業開辦均實現了1環節、0材料和1個工作日辦結,企業住所名稱變更、章程備案、經營期限變更實現即時辦結。

聚焦“一云、一網”,再造數據共享新模式,以“網上辦”“掌上辦”“零跑腿”優化營商環境。大力推進“互聯網+政務服務”建設,構建“一云”“一網”線上政務服務新平臺,依托政務服務網實現了臨時戶外廣告審批、建筑垃圾處置核準和城市建筑物、設施上張掛張貼宣傳品3個事項“無紙化”申報。建立“審管互動平臺”,實現審批信息與監管信息的及時共享,不斷增強審管互動的精細化、高效化。任城區“互聯通+”助推“一窗受理·一次辦好”改革,推行了“網上申報、在線繳費、證照郵寄”不見面審批模式,被省政府作為典型在全省推廣。

聚焦“便民、高效”,以政務服務迭代升級優化營商環境。堅持以企業辦事“不求人、有尊嚴”“辦得快、辦得好”為目標,持續推動政務服務部門從“管理者”向“服務者”轉變,為群眾和企業提供全流程精準化“店小二”“保姆式”服務。持續開展“減證便民”,全市2102項證明事項取消603項。以服務企業全生命周期為目標,編印了《企業政務服務一本通》,市縣為民服務大廳全部設立了惠企服務專窗,搭建涉企政策“一網通服”平臺,市縣全部實現向新開辦企業贈送免費印章,太白湖新區、濟寧高新區、金鄉縣創設惠企服務“大禮包”,免費贈送四枚印章和惠企政策匯編等。一年來,全市涌現了一批各具特色的服務品牌,像曲阜市的“馬到成功”、鄒城市的“鄒到服務”,嘉祥縣的“一次辦好嘉速度”和任城的“仁誠服務,一次辦好”。 2019年,市為民服務中心延時服務累計1478人次、549個小時,免費郵寄辦件約3.1萬件。

記者手記:引進新變量,創造新組合,提供新可能,培植新優勢。2019年,全市上下比學趕幫超,在招商引資、招才引智力度、廣度和深度上下功夫。招引更專業,引進的項目科技含量更高;推進流程再造,優化營商環境,項目落地速度更快;圍繞新舊動能轉換,專注“十強”產業,讓區域實力更強。讓一個個“更高、更快、更強”項目破土而出、扎根濟寧,讓孔孟之鄉迸發強勁發展活力。

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